佳豪棋牌

  1. 首页
  2. 市局部门
  3. 乌鲁木齐市统计局
  4. 统计数据
  5. 正文

艰苦耕耘七十载? 蓬勃发展筑新区

分享到

【字体:


——新中国成立70年高新区(新市区)经济社会发展成就回顾

新中国成立70年来,在市委、市政府的坚强领导下,高新区(新市区)党委、政府以极大的毅力和智慧,团结全区各族人民,经过艰苦卓绝的奋斗,总结经验、开拓进取,创造了一个个辉煌的发展成就,谱写了一个个崭新的发展记录,为实现总目标做出了巨大贡献。

一、开发区建设历程

建立高新技术开发区是自治区和乌鲁木齐市两级党委、政府扩大开放、深化改革、加快新疆和乌鲁木齐市发展所作出的重大战略决策。1990530日,自治区人民政府制定并通过《新疆维吾尔自治区关于建立高新技术开发区若干问题的暂行规定》。1991年春,乌鲁木齐市委、市政府研究认为筹办开发区是新疆改革开放和经济发展的迫切需要,而乌鲁木齐建立开发区有着良好的基础条件。因此专门成立了筹备工作组,负责开发区的考察筹备工作。

19918月,自治区人民政府批准了建立乌鲁木齐经济开发区和高新技术产业开发区的建设方案。1992年,恰逢国务院筛选审批国家级高新区,619日,自治区人民政府向国务院正式上报了有关请示和方案,119日,国务院下达批复将乌鲁木齐高新区列入国家级高新区,总体规划面积为9.8平方公里。19927月,乌鲁木齐经济技术开发区举行奠基仪式,同年119日被国务院批准为国家级高新技术产业开发区,1993726日国家科委受国务院委托授牌,乌鲁木齐高新技术开发区成为当时国务院批准的全国57个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。

20105月,中央召开了新疆工作座谈会,为实现新疆跨越式发展和长治久安,作出了重要战略决策部署,为新疆的发展创造了千载难逢的历史性机遇。乌鲁木齐市提出通过政策支持、体制创新、扩大规模做大做强经济技术开发区和高新技术开发区,使其真正成为拉动乌鲁木齐经济的增长极。

20106月,市委九届十次全会提出了“区政合一”的初步构想,并组成调研小组奔赴内地,对“区政合一”的财政体制、机构编制、人事管理、土地、规划权限以及开发区功能和发展定位等进行实地调研。201112日,自治区党委、乌鲁木齐市委作出重大战略决策,将乌鲁木齐高新技术产业开发区与新市区合并,成立乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)。“区政合一”从根本上解决了开发区发展的局限,进一步拓展了开发区的发展空间,使开发区建设优势、行政区社会管理及公共服务优势得到互补,放大了体制机制优势,达到了优势资源优化配置的目的,实现了强强联合,也拉开了开发区新一轮大开发、大建设、大发展的序幕,新区建设、招商引资质量和效益、经济发展、民生事业、城区环境全面提升。使开发区可以在更大空间谋划未来发展,发挥体制机制优势,实现新跨越,从而更好地促进了经济和社会各项事业的全面发展。

二、综合实力显著增强

建区以来,随着乌鲁木齐对开发区产业发展定位日益明晰,高新区(新市区)也按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路,积极探索融资、开发、建设、招商和管理新模式,一批投资规模大、科技含量高、辐射带动力强的大项目落地投产,成为乌鲁木齐市新一轮发展的重要引擎。尤其是自十八大以来,高新区(新市区)全面贯彻党的各项方针政策,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极融入“佳豪棋牌”大格局,带动了经济实力进一步增强,管理服务水平进一步提升,发挥了国家级高新区在引领科技创新和经济发展的重要作用。

多年来,高新区(新市区)以创新型特色产业园区为依托,聚焦特色主导产业,逐渐成为新疆新型工业化的战略引擎和乌鲁木齐的科技新城区。2018年高新区(新市区)实现地区生产总值1134亿元,较2017年增长9.1%;实现工业增加值179亿元,较2017年增长1.9%;外贸进出口总额148.21亿元,较2017年增长5%;固定资产投资511亿元,较2017年增长16.1%;社会消费品零售总额382亿元,较2017年增长5%;地方财政收入164.26亿元,较2017年增长28.8%

目前,高新区(新市区)荣获了全疆唯一一家国务院批复的“国家双创示范基地”,是国家级科技兴贸创新基地、国家级光伏发电装备高新技术产业化基地、国家级现代服务业产业化基地、国家级新型工业化(电子信息·光伏发电)示范基地、国家农业科技园区、国家级电子商务示范基地、国家级知识产权试点园区、国家级高新技术创业服务中心、留学人员创业园、新疆人才管理改革试验区、新疆高层次人才创新创业基地;拥有百花村软件园、新疆大学科技园、中亚科技园以及新疆首家生物医药孵化器等孵化平台。2018年成功获批乌昌石国家自主创新示范区。

三、产业结构调整成效显著

2001年后,高新区(新市区)已具备一定设施条件和政策基础,进入“二次创业”时期,产业发展从摸索发展进入引导发展、逐步形成聚集的阶段。2004年,乌鲁木齐市对两个国家级经济技术开发区重新定位为“三为主,两致力,一促进”,即“以提高吸引外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业,促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展”。在这一定位的带动下,高新区形成了“先进制造业、生物医药、新能源、新材料、环保产业”等五大支柱产业。使高新区(新市区)工业基础更加牢固,也根据自身资源禀赋,开始探寻自身的优势产业。与此同时,根据发展的需要,新区(新市区)也在加快推进现代服务业发展,不断优化内部的产业结构。

2011年,高新区(新市区)实现地区生产总值(GDP563.6亿元,较2010年增长18.1%。其中,第一产业实现增加值2.8亿元,较2010年增长2%;第二产业实现增加值311.5亿元,较2010年增长12%;第三产业实现增加值249.4亿元,较2010年增长26.2%。三次产业比例为0.4944.5050.01

“区政合一”之后,乌鲁木齐从全局层面进一步明确了三大国家级开发区的产业定位,高新区(新市区)的产业体系进一步得到重构,同时,高新区(新市区)在园区开发的同时,也同步推进城市建设,助推了乌鲁木齐市高端服务业的集聚发展。自此,高新区(新市区)产业发展开始由“大而全、小而全”向集中优势发展特色产业、主导产业上转变。

2018年,高新区(新市区)实现地区生产总值(GDP1134.4亿元,较2017年增长9.1%。其中:第一产业增加值3亿元,较2017年下降1.1%;第二产业增加值245.9亿元,较2017年增长11.7%;第三产业增加值885.4亿元,较2017年增长8.3%。三次产业结构为0.2621.6878.06。可以看出,“区政合一”以来,高新区(新市区)地区生产总值总量突破1000亿元,年均增速13%。从产业来看,第一产业年均增速2.2%;第二产业年均增速8.7%;第三产业年均增速17%

四、工业经济实力不断增强

自建区以来,高新区(新市区)先后完成了第一招商区“钻石城”和产业区的基础设施建设,基础设施均达到“六通一平”。招商引资工作取得阶段性成果,重点产业逐渐形成。多年来,高新区(新市区)逐步依照地区产业优势,制定政策,有选择地吸引符合高新区产业规划、具有发展特色的企业落户,在环保、产出效益、土地集约利用、技术含量等各个方面严把关口,把重点放在污染少、资源与能源耗费低、后劲足的项目引进上,瞄准中国500强和世界500强企业,招大、招强、招品牌、招特色。逐步摆脱了最初企业规模小、数量少的困境,形成龙头企业带领、优质企业云集的状况。在政策的带动支持下,一批骨干企业由小到大,滚动发展,如美克股份、特变电工、广汇股份等企业在开发区迅速成长起来;家具制造、生物医药、新材料、新能源、电子信息等重点产业逐步形成。

2011年,高新区(新市区)实现工业增加值295亿元,2018年实现工业增加值187.3亿元,比2011年减少107.7亿元。主要是经历了国际原油价格的大幅波动,石油工业增加值减少较多。分石油工业和非石油工业来看,石油工业2011年增加值为236亿元, 2018年为111.3亿元,减少124.7亿元;非石油工业增加值2011年为59亿元,2018年为76亿元,增加17亿元。从石油工业和非石油工业比重看,2011年石油工业占全区工业的比例为80%2018年为59.4%,下降20.6个百分点;2011年非石油工业占全区工业的比例为20%2018年为40.6%,上升20.6个百分点。同时,由于注重高技术产业的引进和高技术成果的转化,一些支柱产业培育成形,高新区(新市区)特色产业得到了快速发展。

自“区政合一”以来,高新区(新市区)市政府牢牢把握“高新技术产业基地”的发展定位,招商引资更加重视产业规划和定位,多家国内外知名企业投资项目落户入区,一批机械制造、新能源、生物医药等项目落地投产,有效拉动了经济增长。新特新能源、兖矿、众和等三大百亿级项目已全部实现投产,北区工业园新材料、生物医药、节能环保、电子信息等新兴产业项目快速发展,转型升级步伐加快,现代化园区初具规模,并于2012年被自治区确定为新型工业化生物制药产业示范基地。

经过多年发展,目前,高新区(新市区)新材料产业、新能源产业、先进制造业、生物医药产业、环保产业发展迅速,生产规模不断扩大,国内500强企业、上市公司纷纷落户投资,国内规模最大、知名度最高的几大制药企业特丰、华世丹、奇康哈博维药、西域制药等均在高新区(新市区),使高新区(新市区)成为新疆制药产业的龙头;新能源股份公司、公众信息产业股份公司,已成为新疆行业支柱企业。这些企业的快速成长,使高新区(新市区)非石油工业中的比重逐年增加,并成为了全区的主导产业。一大批投资规模大、科技含量高、辐射带动力强的大项目落地投产,成为乌鲁木齐市新一轮发展的重要引擎。

四、固定资产投资突飞猛进

自建区以来,高新区(新市区)承载国家使命,支撑区域发展,以创新型特色产业园区为依托,聚焦特色主导产业,建成了中亚科技经济合作的桥头堡、中国西部创新驱动和低碳发展的先行区,打造我国面向中、西、南亚及俄罗斯市场的高新技术产业战略基地,成为新疆新型工业化的战略引擎和乌鲁木齐的科技新城区。在使高新区(新市区)产业大发展的同时,带动了固定资产投资的快速增长。

近年来,高新区(新市区)除了大力发展产业园区建设以外,还加大了基础设施投资力度,尤其是“十一五”以来,由高新区(新市区)承担的城市基础设施建设项目逐年增长,极大地带动了投资的增长。2011年,高新区(新市区)全社会固定资产投资141.5亿元,2018年为511亿元,7年间增长了2.6倍,年均增长12.7%。其中,房地产开发投资由2011年的46.6亿元增至2018年的84.8亿元,增长82%,年均增长7.8%

自建区以来,高新区(新市区)加大招商引资力度,为固定资产投资的快速增长奠定了坚实的基础。从九十年代初屈指可数的项目开始,招商引资经历了由“粗放”到“精细”,由“招商”到“选商”,走出了一条符合自身发展特点的招商引资之路。随着“区政合一”,高新区(新市区)投资规模不断扩大,基础设施建设全面铺开,城区建设向优化布局、提升功能、美化环境转变,进一步夯实了经济发展基础。北区工业园基础设施建设基本到位,管理日趋完善,企业生产规模不断扩大;西拓园区基础设施建设投资逐年增加,企业投资积极性充足;临空产业园如火如荼的建设当中,全国大型物流公司抢先入驻开发建设,这些都为高新区(新市区)经济高质量发展注入了后续动力。

五、消费市场走势强劲

自建区以来,高新技术开发区全面加快进城北新区的开发建设,使开发区将成为了人气聚集、宜业宜居的新城区,极大地拓展了乌鲁木齐市的人居空间。同时,高新区(新市区)在规划、建设层面更加注重城市品位,体现现代开放、简约大气、精致高雅的城区风格,注重把文化元素融入城市建设,提升城区的底蕴、内涵和品味,使乌鲁木齐城北新区更具吸引力。

多年来,高新区(新市区)不仅加大了工业园区建设,而且致力于城区建设,重点加强了绿化工作和环境综合整治。提升城区绿化面积,大力种植乔灌花,修建小游园,使建成区主要道路绿化景观效果显现,北区工业园绿化率超过50%。高新区城北主干道绿化工程、北京路北延绿化工程、迎宾路“绿道”工程,较好发挥了在全市绿化工作中的示范作用。为高新区(新市区)面向未来建设城区,提升城区服务功能和文化、环境品位,为未来的发展打下了坚实的基础。

2011年社会消费品零售总额141.1亿元,到2018年达到374.3亿元,增长1.65倍,年均增长6.5%;限额以上批零业商品销售总额从2011年的1103.4亿元,增加至2018年的2860.8亿元,增长1.6倍,年均增速6.1%。随着乌鲁木齐市发展向北扩张加速,高新区(新市区)消费市场规模逐年扩大,发展势头强劲。“区政合一”之后,随着高新区(新市区)铁路局、小西沟、长春路友好等区域的日渐繁华,汇嘉时代、友好购物广场、万达购物广场等综合消费场所林立,更好的满足了城北人民的消费需求。

六、财政支撑作用显著

地方财政收入由201133.5亿元增长至2018年的164.3亿元,增长3.9倍,年均增增长18.5%;地方财政支出由2011年的31.8亿元增长至2018年的123.4亿元,增长3.9倍,年均增长18.5%

从占全市比重来看,2011年地方财政收入占全市比重为12.7%2018年为20.5%,增加了7.8百分点;2011年地方财政支出占全市比重为10.6%2018年为11.7%,增加了1.1百分点。为全市社会经济稳定发展做出巨大贡献。

高新区(新市区)财政收入不断创新高,为全区经济发展奠定了良好的环境,有利的支持了全区社会事业发展和完善基础设施,尤其是2015年,地方财政收入突破百亿,更好的促进了辖区开发建设和企业发展。

七、社会事业快速发展

(一)科技引领和支撑作用显著增强

乌鲁木齐高新技术产业开发区自建区以来,就坚持“科技创新”的立区之本,始终着力于推进观念创新、思维创新、制度创新、体制创新,对高新技术项目进行鼓励培养,切实营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的发展环境,坚持先行先试,使高新区(新市区)科学发展、跨越发展、持续发展的创造力不断涌现和迸发。通过实施国家或自治区级火炬计划项目,一部分企业,如德隆生命红公司、华世丹药业公司、绿金啤酒花公司等逐渐成长起来。政府的鼓励和企业的自主创新,使高新区(新市区)迸发出欣欣向荣的创新活力,成为首府的科技创新高地。

20025月,经自治区人民政府批准,新疆大学科技园作为乌鲁木齐高新技术产业开发区的区外园;200512月,经国家教育部、科技部评审认定为“国家级大学科技园”,是新疆当时也是现今唯一一家国家级大学科技园。科技园为入园企业提供入园指导、管理咨询、项目申报、政策解读、创业培训、中介服务、创业投资等多项孵化服务。2002年成立乌鲁木齐留学人员创业园,进行其日常运作的高新技术创业服务中心,是全疆规模最大的综合性科技企业孵化器。从中孵化的诸多高科技企业已成为疆内、国内的领先企业,毕业了包括新疆绿色使者空气环境技术有限公司、新疆新能源股份有限公司、新疆驰达电气发展有限公司、新疆德蓝股份有限公司等一批具有自主知识产权并与当地产业相结合的高新技术企业。

(二)教育事业蒸蒸日上

高新区(新市区)建区以来,积极发展教育事业,严格落实“两免一补”政策,加大教育基础设施建设力度,并通过加强教育资源整合和教学管理,教育质量和教师队伍素质有了明显提高,“双语”教学体系也在改革中不断发展壮大,已形成了以幼儿教育、中小学教育、中等专业技术教育、成人教育到高等教育比较完整的教育体系,各类学校专业完备,门类齐全,并达到一定规模。2011年幼儿园、小学、普通中学学校数量合计109所,在校生80842人,专任教师4912人。发展到2018年,幼儿园、小学、普通中学学校数量合计142所,在校生104723人,专任教师6106人。

(二)医疗事业提标扩面

自建区以来,高新区(新市区)通过健全城乡社保体系建设,已实现了城乡居民社会养老保险全覆盖,目前,同全市一样,城镇职工基本医疗保险统筹基金支付限额达8万元,大额医疗补助金达22万元;农村居民普通门诊报销比例为乡级80%、村级90%,住院患者在乡级、县级、市级、自治区级定点医疗机构住院报销标准分别提高至90%80%60%50%。新农合重大疾病保障范围扩大到22种。2011年高新区(新市区)卫生机构395个,其中医院27个;卫生技术人员16100人,其中医生8305人。到2018年卫生机构344个,其中医院37个,卫生技术人员10961人,其中医生3940人。

新中国成立70周年之际,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这滚石上山的关键节点,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识经济形势,增强信心、坚定决心,坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府的各项政策和要求,勇于担当、尽心尽责,敢于自我革命,着眼总目标,努力构建高新区(新市区)经济发展新格局,高质量实现全区经济发展目标,为新中国成立70周年献彩。

 

 

                                   执笔人:王兴华

佳豪棋牌:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

地址:乌鲁木齐市南湖东路30号 新ICP备05001907号

政府网站标识码:6501000002


  1. 首页
  2. 市局部门
  3. 乌鲁木齐市统计局
  4. 统计数据
  5. 正文

艰苦耕耘七十载? 蓬勃发展筑新区



——新中国成立70年高新区(新市区)经济社会发展成就回顾

新中国成立70年来,在市委、市政府的坚强领导下,高新区(新市区)党委、政府以极大的毅力和智慧,团结全区各族人民,经过艰苦卓绝的奋斗,总结经验、开拓进取,创造了一个个辉煌的发展成就,谱写了一个个崭新的发展记录,为实现总目标做出了巨大贡献。

一、开发区建设历程

建立高新技术开发区是自治区和乌鲁木齐市两级党委、政府扩大开放、深化改革、加快新疆和乌鲁木齐市发展所作出的重大战略决策。1990530日,自治区人民政府制定并通过《新疆维吾尔自治区关于建立高新技术开发区若干问题的暂行规定》。1991年春,乌鲁木齐市委、市政府研究认为筹办开发区是新疆改革开放和经济发展的迫切需要,而乌鲁木齐建立开发区有着良好的基础条件。因此专门成立了筹备工作组,负责开发区的考察筹备工作。

19918月,自治区人民政府批准了建立乌鲁木齐经济开发区和高新技术产业开发区的建设方案。1992年,恰逢国务院筛选审批国家级高新区,619日,自治区人民政府向国务院正式上报了有关请示和方案,119日,国务院下达批复将乌鲁木齐高新区列入国家级高新区,总体规划面积为9.8平方公里。19927月,乌鲁木齐经济技术开发区举行奠基仪式,同年119日被国务院批准为国家级高新技术产业开发区,1993726日国家科委受国务院委托授牌,乌鲁木齐高新技术开发区成为当时国务院批准的全国57个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。

20105月,中央召开了新疆工作座谈会,为实现新疆跨越式发展和长治久安,作出了重要战略决策部署,为新疆的发展创造了千载难逢的历史性机遇。乌鲁木齐市提出通过政策支持、体制创新、扩大规模做大做强经济技术开发区和高新技术开发区,使其真正成为拉动乌鲁木齐经济的增长极。

20106月,市委九届十次全会提出了“区政合一”的初步构想,并组成调研小组奔赴内地,对“区政合一”的财政体制、机构编制、人事管理、土地、规划权限以及开发区功能和发展定位等进行实地调研。201112日,自治区党委、乌鲁木齐市委作出重大战略决策,将乌鲁木齐高新技术产业开发区与新市区合并,成立乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)。“区政合一”从根本上解决了开发区发展的局限,进一步拓展了开发区的发展空间,使开发区建设优势、行政区社会管理及公共服务优势得到互补,放大了体制机制优势,达到了优势资源优化配置的目的,实现了强强联合,也拉开了开发区新一轮大开发、大建设、大发展的序幕,新区建设、招商引资质量和效益、经济发展、民生事业、城区环境全面提升。使开发区可以在更大空间谋划未来发展,发挥体制机制优势,实现新跨越,从而更好地促进了经济和社会各项事业的全面发展。

二、综合实力显著增强

建区以来,随着乌鲁木齐对开发区产业发展定位日益明晰,高新区(新市区)也按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路,积极探索融资、开发、建设、招商和管理新模式,一批投资规模大、科技含量高、辐射带动力强的大项目落地投产,成为乌鲁木齐市新一轮发展的重要引擎。尤其是自十八大以来,高新区(新市区)全面贯彻党的各项方针政策,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极融入“佳豪棋牌”大格局,带动了经济实力进一步增强,管理服务水平进一步提升,发挥了国家级高新区在引领科技创新和经济发展的重要作用。

多年来,高新区(新市区)以创新型特色产业园区为依托,聚焦特色主导产业,逐渐成为新疆新型工业化的战略引擎和乌鲁木齐的科技新城区。2018年高新区(新市区)实现地区生产总值1134亿元,较2017年增长9.1%;实现工业增加值179亿元,较2017年增长1.9%;外贸进出口总额148.21亿元,较2017年增长5%;固定资产投资511亿元,较2017年增长16.1%;社会消费品零售总额382亿元,较2017年增长5%;地方财政收入164.26亿元,较2017年增长28.8%

目前,高新区(新市区)荣获了全疆唯一一家国务院批复的“国家双创示范基地”,是国家级科技兴贸创新基地、国家级光伏发电装备高新技术产业化基地、国家级现代服务业产业化基地、国家级新型工业化(电子信息·光伏发电)示范基地、国家农业科技园区、国家级电子商务示范基地、国家级知识产权试点园区、国家级高新技术创业服务中心、留学人员创业园、新疆人才管理改革试验区、新疆高层次人才创新创业基地;拥有百花村软件园、新疆大学科技园、中亚科技园以及新疆首家生物医药孵化器等孵化平台。2018年成功获批乌昌石国家自主创新示范区。

三、产业结构调整成效显著

2001年后,高新区(新市区)已具备一定设施条件和政策基础,进入“二次创业”时期,产业发展从摸索发展进入引导发展、逐步形成聚集的阶段。2004年,乌鲁木齐市对两个国家级经济技术开发区重新定位为“三为主,两致力,一促进”,即“以提高吸引外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业,促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展”。在这一定位的带动下,高新区形成了“先进制造业、生物医药、新能源、新材料、环保产业”等五大支柱产业。使高新区(新市区)工业基础更加牢固,也根据自身资源禀赋,开始探寻自身的优势产业。与此同时,根据发展的需要,新区(新市区)也在加快推进现代服务业发展,不断优化内部的产业结构。

2011年,高新区(新市区)实现地区生产总值(GDP563.6亿元,较2010年增长18.1%。其中,第一产业实现增加值2.8亿元,较2010年增长2%;第二产业实现增加值311.5亿元,较2010年增长12%;第三产业实现增加值249.4亿元,较2010年增长26.2%。三次产业比例为0.4944.5050.01

“区政合一”之后,乌鲁木齐从全局层面进一步明确了三大国家级开发区的产业定位,高新区(新市区)的产业体系进一步得到重构,同时,高新区(新市区)在园区开发的同时,也同步推进城市建设,助推了乌鲁木齐市高端服务业的集聚发展。自此,高新区(新市区)产业发展开始由“大而全、小而全”向集中优势发展特色产业、主导产业上转变。

2018年,高新区(新市区)实现地区生产总值(GDP1134.4亿元,较2017年增长9.1%。其中:第一产业增加值3亿元,较2017年下降1.1%;第二产业增加值245.9亿元,较2017年增长11.7%;第三产业增加值885.4亿元,较2017年增长8.3%。三次产业结构为0.2621.6878.06。可以看出,“区政合一”以来,高新区(新市区)地区生产总值总量突破1000亿元,年均增速13%。从产业来看,第一产业年均增速2.2%;第二产业年均增速8.7%;第三产业年均增速17%

四、工业经济实力不断增强

自建区以来,高新区(新市区)先后完成了第一招商区“钻石城”和产业区的基础设施建设,基础设施均达到“六通一平”。招商引资工作取得阶段性成果,重点产业逐渐形成。多年来,高新区(新市区)逐步依照地区产业优势,制定政策,有选择地吸引符合高新区产业规划、具有发展特色的企业落户,在环保、产出效益、土地集约利用、技术含量等各个方面严把关口,把重点放在污染少、资源与能源耗费低、后劲足的项目引进上,瞄准中国500强和世界500强企业,招大、招强、招品牌、招特色。逐步摆脱了最初企业规模小、数量少的困境,形成龙头企业带领、优质企业云集的状况。在政策的带动支持下,一批骨干企业由小到大,滚动发展,如美克股份、特变电工、广汇股份等企业在开发区迅速成长起来;家具制造、生物医药、新材料、新能源、电子信息等重点产业逐步形成。

2011年,高新区(新市区)实现工业增加值295亿元,2018年实现工业增加值187.3亿元,比2011年减少107.7亿元。主要是经历了国际原油价格的大幅波动,石油工业增加值减少较多。分石油工业和非石油工业来看,石油工业2011年增加值为236亿元, 2018年为111.3亿元,减少124.7亿元;非石油工业增加值2011年为59亿元,2018年为76亿元,增加17亿元。从石油工业和非石油工业比重看,2011年石油工业占全区工业的比例为80%2018年为59.4%,下降20.6个百分点;2011年非石油工业占全区工业的比例为20%2018年为40.6%,上升20.6个百分点。同时,由于注重高技术产业的引进和高技术成果的转化,一些支柱产业培育成形,高新区(新市区)特色产业得到了快速发展。

自“区政合一”以来,高新区(新市区)市政府牢牢把握“高新技术产业基地”的发展定位,招商引资更加重视产业规划和定位,多家国内外知名企业投资项目落户入区,一批机械制造、新能源、生物医药等项目落地投产,有效拉动了经济增长。新特新能源、兖矿、众和等三大百亿级项目已全部实现投产,北区工业园新材料、生物医药、节能环保、电子信息等新兴产业项目快速发展,转型升级步伐加快,现代化园区初具规模,并于2012年被自治区确定为新型工业化生物制药产业示范基地。

经过多年发展,目前,高新区(新市区)新材料产业、新能源产业、先进制造业、生物医药产业、环保产业发展迅速,生产规模不断扩大,国内500强企业、上市公司纷纷落户投资,国内规模最大、知名度最高的几大制药企业特丰、华世丹、奇康哈博维药、西域制药等均在高新区(新市区),使高新区(新市区)成为新疆制药产业的龙头;新能源股份公司、公众信息产业股份公司,已成为新疆行业支柱企业。这些企业的快速成长,使高新区(新市区)非石油工业中的比重逐年增加,并成为了全区的主导产业。一大批投资规模大、科技含量高、辐射带动力强的大项目落地投产,成为乌鲁木齐市新一轮发展的重要引擎。

四、固定资产投资突飞猛进

自建区以来,高新区(新市区)承载国家使命,支撑区域发展,以创新型特色产业园区为依托,聚焦特色主导产业,建成了中亚科技经济合作的桥头堡、中国西部创新驱动和低碳发展的先行区,打造我国面向中、西、南亚及俄罗斯市场的高新技术产业战略基地,成为新疆新型工业化的战略引擎和乌鲁木齐的科技新城区。在使高新区(新市区)产业大发展的同时,带动了固定资产投资的快速增长。

近年来,高新区(新市区)除了大力发展产业园区建设以外,还加大了基础设施投资力度,尤其是“十一五”以来,由高新区(新市区)承担的城市基础设施建设项目逐年增长,极大地带动了投资的增长。2011年,高新区(新市区)全社会固定资产投资141.5亿元,2018年为511亿元,7年间增长了2.6倍,年均增长12.7%。其中,房地产开发投资由2011年的46.6亿元增至2018年的84.8亿元,增长82%,年均增长7.8%

自建区以来,高新区(新市区)加大招商引资力度,为固定资产投资的快速增长奠定了坚实的基础。从九十年代初屈指可数的项目开始,招商引资经历了由“粗放”到“精细”,由“招商”到“选商”,走出了一条符合自身发展特点的招商引资之路。随着“区政合一”,高新区(新市区)投资规模不断扩大,基础设施建设全面铺开,城区建设向优化布局、提升功能、美化环境转变,进一步夯实了经济发展基础。北区工业园基础设施建设基本到位,管理日趋完善,企业生产规模不断扩大;西拓园区基础设施建设投资逐年增加,企业投资积极性充足;临空产业园如火如荼的建设当中,全国大型物流公司抢先入驻开发建设,这些都为高新区(新市区)经济高质量发展注入了后续动力。

五、消费市场走势强劲

自建区以来,高新技术开发区全面加快进城北新区的开发建设,使开发区将成为了人气聚集、宜业宜居的新城区,极大地拓展了乌鲁木齐市的人居空间。同时,高新区(新市区)在规划、建设层面更加注重城市品位,体现现代开放、简约大气、精致高雅的城区风格,注重把文化元素融入城市建设,提升城区的底蕴、内涵和品味,使乌鲁木齐城北新区更具吸引力。

多年来,高新区(新市区)不仅加大了工业园区建设,而且致力于城区建设,重点加强了绿化工作和环境综合整治。提升城区绿化面积,大力种植乔灌花,修建小游园,使建成区主要道路绿化景观效果显现,北区工业园绿化率超过50%。高新区城北主干道绿化工程、北京路北延绿化工程、迎宾路“绿道”工程,较好发挥了在全市绿化工作中的示范作用。为高新区(新市区)面向未来建设城区,提升城区服务功能和文化、环境品位,为未来的发展打下了坚实的基础。

2011年社会消费品零售总额141.1亿元,到2018年达到374.3亿元,增长1.65倍,年均增长6.5%;限额以上批零业商品销售总额从2011年的1103.4亿元,增加至2018年的2860.8亿元,增长1.6倍,年均增速6.1%。随着乌鲁木齐市发展向北扩张加速,高新区(新市区)消费市场规模逐年扩大,发展势头强劲。“区政合一”之后,随着高新区(新市区)铁路局、小西沟、长春路友好等区域的日渐繁华,汇嘉时代、友好购物广场、万达购物广场等综合消费场所林立,更好的满足了城北人民的消费需求。

六、财政支撑作用显著

地方财政收入由201133.5亿元增长至2018年的164.3亿元,增长3.9倍,年均增增长18.5%;地方财政支出由2011年的31.8亿元增长至2018年的123.4亿元,增长3.9倍,年均增长18.5%

从占全市比重来看,2011年地方财政收入占全市比重为12.7%2018年为20.5%,增加了7.8百分点;2011年地方财政支出占全市比重为10.6%2018年为11.7%,增加了1.1百分点。为全市社会经济稳定发展做出巨大贡献。

高新区(新市区)财政收入不断创新高,为全区经济发展奠定了良好的环境,有利的支持了全区社会事业发展和完善基础设施,尤其是2015年,地方财政收入突破百亿,更好的促进了辖区开发建设和企业发展。

七、社会事业快速发展

(一)科技引领和支撑作用显著增强

乌鲁木齐高新技术产业开发区自建区以来,就坚持“科技创新”的立区之本,始终着力于推进观念创新、思维创新、制度创新、体制创新,对高新技术项目进行鼓励培养,切实营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的发展环境,坚持先行先试,使高新区(新市区)科学发展、跨越发展、持续发展的创造力不断涌现和迸发。通过实施国家或自治区级火炬计划项目,一部分企业,如德隆生命红公司、华世丹药业公司、绿金啤酒花公司等逐渐成长起来。政府的鼓励和企业的自主创新,使高新区(新市区)迸发出欣欣向荣的创新活力,成为首府的科技创新高地。

20025月,经自治区人民政府批准,新疆大学科技园作为乌鲁木齐高新技术产业开发区的区外园;200512月,经国家教育部、科技部评审认定为“国家级大学科技园”,是新疆当时也是现今唯一一家国家级大学科技园。科技园为入园企业提供入园指导、管理咨询、项目申报、政策解读、创业培训、中介服务、创业投资等多项孵化服务。2002年成立乌鲁木齐留学人员创业园,进行其日常运作的高新技术创业服务中心,是全疆规模最大的综合性科技企业孵化器。从中孵化的诸多高科技企业已成为疆内、国内的领先企业,毕业了包括新疆绿色使者空气环境技术有限公司、新疆新能源股份有限公司、新疆驰达电气发展有限公司、新疆德蓝股份有限公司等一批具有自主知识产权并与当地产业相结合的高新技术企业。

(二)教育事业蒸蒸日上

高新区(新市区)建区以来,积极发展教育事业,严格落实“两免一补”政策,加大教育基础设施建设力度,并通过加强教育资源整合和教学管理,教育质量和教师队伍素质有了明显提高,“双语”教学体系也在改革中不断发展壮大,已形成了以幼儿教育、中小学教育、中等专业技术教育、成人教育到高等教育比较完整的教育体系,各类学校专业完备,门类齐全,并达到一定规模。2011年幼儿园、小学、普通中学学校数量合计109所,在校生80842人,专任教师4912人。发展到2018年,幼儿园、小学、普通中学学校数量合计142所,在校生104723人,专任教师6106人。

(二)医疗事业提标扩面

自建区以来,高新区(新市区)通过健全城乡社保体系建设,已实现了城乡居民社会养老保险全覆盖,目前,同全市一样,城镇职工基本医疗保险统筹基金支付限额达8万元,大额医疗补助金达22万元;农村居民普通门诊报销比例为乡级80%、村级90%,住院患者在乡级、县级、市级、自治区级定点医疗机构住院报销标准分别提高至90%80%60%50%。新农合重大疾病保障范围扩大到22种。2011年高新区(新市区)卫生机构395个,其中医院27个;卫生技术人员16100人,其中医生8305人。到2018年卫生机构344个,其中医院37个,卫生技术人员10961人,其中医生3940人。

新中国成立70周年之际,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这滚石上山的关键节点,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识经济形势,增强信心、坚定决心,坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府的各项政策和要求,勇于担当、尽心尽责,敢于自我革命,着眼总目标,努力构建高新区(新市区)经济发展新格局,高质量实现全区经济发展目标,为新中国成立70周年献彩。

 

 

                                   执笔人:王兴华

佳豪棋牌:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

地址:乌鲁木齐市南湖东路30号 新ICP备05001907号